SORA 2.5
SORA 2.5: Steg-för-steg-guide för drönaroperatörer
Specific Operations Risk Assessment (SORA) är en systematisk metod för att bedöma risker vid planerade UAS-operationer. Den 29 september 2025 introducerade European Union Aviation Safety Agency (EASA) version 2.5 av denna metod i AMC/GM. För UAS-operatörer är det avgörande att alltid tydligt ange vilken SORA-version som används, för att undvika förvirring mellan olika utgåvor och terminologier. Denna guide förklarar steg för steg hur du tillämpar SORA 2.5 inom den svenska kontexten och under Transportstyrelsens tillsyn.
1. Stabilisera Concept of Operations (ConOps)
Det första steget är att klargöra och fullständigt dokumentera Concept of Operations (ConOps). Detta innebär att du exakt beskriver vad operationen innefattar: vilka drönare som används, var det operationella volymet är beläget, vilken typ av luftrum som berörs, involverad personal, kommunikationsmedel samt både normala och avvikande procedurer. En noggrant definierad ConOps utgör grunden för en konsekvent och reproducerbar riskbedömning.
Att ha en stabil och detaljerad ConOps underlättar både själva riskbedömningen och möjliggör senare verifiering samt revisioner från Transportstyrelsen. En väl strukturerad ConOps bidrar också till tydlig kommunikation mellan operatör, godkännandeinstans och eventuella samarbetspartners.
- Definiera det operationella volymet och dess geografiska placering.
- Specificera det använda luftrummet och nationella restriktioner som påverkar operationen.
- Beskriv tillämpliga UAS, sensorer och system som används i uppdraget.
2. Bedöm mark- och luftfartsrisk
Utifrån ConOps bedömer du risken för både människor på marken och för luftfart. SORA 2.5 använder aktuella klassificeringssystem och modeller för markrisk (Population Density, Vulnerable Areas m.fl.) och luftfartsrisk (trafikintensitet, luftrumsklass). Det är viktigt att samtliga antaganden, datakällor och bedömningsmetoder dokumenteras transparent för att säkerställa spårbarhet och trovärdighet.
Endast åtgärder som är implementerade och kan styrkas med bevis får inkluderas i riskminskningen. Detta krav på robusthet och spårbarhet är centralt för Transportstyrelsens granskning av SORA-baserade ansökningar.
- Använd de senaste metoderna och data enligt EASA:s rekommendationer och Transportstyrelsens krav.
- Dokumentera art och källa för all data som används, såsom kartor och statistiska underlag.
- Inkludera endast implementerade och verifierade åtgärder i din riskbedömning.
3. Bestäm SAIL (Specific Assurance and Integrity Level) och operationella krav
Den sammanvägda bedömningen av mark- och luftfartsrisk leder fram till ett SAIL-nivå enligt SORA 2.5. Denna nivå avgör vilka operationella säkerhetsmål (OSO) som måste uppfyllas för att hantera den identifierade risken.
Det är viktigt att för varje OSO dokumentera det stödjande beviset, ansvarig person för efterlevnad och eventuella kvarstående åtgärder. Denna dokumentation bidrar till transparens och ansvarstagande samt underlättar Transportstyrelsens bedömning och eventuella revisioner.
- Identifiera det nödvändiga SAIL-nivån enligt SORA 2.5 riktlinjer.
- Formulera tydliga operationella säkerhetsmål, inklusive riskminskande åtgärder, system och procedurer.
- Dokumentera bevisning och ansvariga för varje säkerhetsmål.
4. Arbeta med containment och slutförande av bevisförande
Containment innebär tekniska och operationella åtgärder för att garantera att drönaren håller sig inom definierade gränser och att risken hålls inom acceptabla parametrar. Detta gäller både det operationella volymet på marken och i luftrummet.
Tekniska beroenden som kontrollsystem och säkerhetskritiska kopplingar, samt nödförfaranden (Emergency Response Procedures, ERP) måste noga bedömas, beskrivas och dokumenteras. En konsekvent tillämpning av containment i ConOps, operativt handbok, ERP och tester är ett krav innan SORA-bedömningen anses vara komplett och redo för Transportstyrelsens granskning.
- Definiera containment-områden och säkerhetsåtgärder för mark och luft.
- Identifiera och hantera tekniska beroenden i UAS-systemet.
- Säkerställ konsekvent användning av säkerhetsåtgärder och begränsningar i alla operationella dokument som OM, ERP och tester.
Vanliga frågor
Är SORA 2.5 den senaste versionen av riskbedömningsmetoden?
Ja, EASA introducerade SORA 2.5 i september 2025 via en uppdatering av AMC/GM i EU-förordning 2019/947. Det är viktigt att alltid ange den specifika versionen vid ansökningar, eftersom Transportstyrelsen kan ha särskilda övergångsbestämmelser.
Kan DroneManual erbjuda en helt godkänd SORA-beräkning?
Nej. DroneManual underlättar strukturering av indata och insamling av bevis, men operatören ansvarar själv för val av metod, antaganden, beräkningar och inlämning till Transportstyrelsen.
Vilken roll har containment inom SORA 2.5?
Containment är avgörande för att tekniskt och operationellt begränsa risken inom det operationella volymet. Det ger garantier för att UAS håller sig inom säkra gränser, vilket skyddar både mark- och luftfartssäkerhet.
Hur säkerställer SORA 2.5 transparens i riskhantering?
SORA 2.5 kräver dokumentation av operationella säkerhetsmål (OSO:er) med kopplat bevis och tydligt ansvariga. Detta gör risken transparent, spårbar och möjlig att granska av Transportstyrelsen.
Vad skiljer SORA från PDRA?
SORA är en skräddarsydd riskanalys för komplexa UAS-operationer inom 'Specific category'. PDRA är förhandsgranskade riskhanteringsåtgärder för standardoperationer som kan förenkla ansökningsprocessen, men PDRA-konceptet används endast i vissa jurisdiktioner och måste kontrolleras med Transportstyrelsen för svensk tillämpning.